Проверка сметной документации с внесением в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Ульяновске и Ульяновской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком для решения задач проектного, контрактного и финансового контроля в случаях, когда результаты проверки подлежат оформлению с внесением сведений в ЕГРЗ и применяются при утверждении сметной стоимости и контроле изменения контрактной цены.

Цель применения процедуры

Проверка сметной документации с внесением в ЕГРЗ используется для документального подтверждения достоверности сметной стоимости в установленной форме. Процедура применяется для фиксации результатов проверки в государственном реестре и последующего использования этих данных при утверждении проектных решений, формировании и корректировке НМЦК, а также при рассмотрении изменений сметной стоимости в ходе исполнения контракта. Результаты учитываются при ведомственном и финансовом контроле и используются как основание для принятия управленческих и контрактных решений.

Когда применяется

• на этапе подготовки проектной документации к экспертизе — при необходимости подтверждения достоверности сметной стоимости в установленном порядке;
• при формировании и уточнении НМЦК — в случаях, когда требуется использование сведений, зафиксированных в ЕГРЗ;
• при заключении контракта — для документального подтверждения сметной стоимости, принятой в качестве основы контрактной цены;
• при корректировке проектных решений и объёмов работ — для оформления изменений сметной стоимости с их последующим учётом в контрактных и финансовых процедурах;
• при проведении контрольных мероприятий — в рамках проверок органов контрактного контроля, КСП и казначейства (при применимости).

Объект проверки / экспертизы

Объектом рассмотрения является сметная документация по объекту капитального строительства, представленная в составе проектной документации либо в виде самостоятельного комплекта: локальные и объектные сметы, сводный сметный расчёт, расчёты стоимости ресурсов и оборудования, ведомости объёмов работ, а также материалы, подтверждающие применённые индексы и коэффициенты. Рассматривается корректность сметной стоимости, подлежащей фиксации в ЕГРЗ в установленном порядке.

Состав проверяемых решений

• соответствие сметной документации проектным решениям и структуре проектной документации;
• корректность определения объёмов работ и их увязка с чертежами и ведомостями;
• применение сметно-нормативной базы, индексов пересчёта и региональных коэффициентов в актуальной редакции;
• обоснование стоимости ресурсов, оборудования и материалов, используемых в расчётах;
• корректность расчётов накладных расходов, сметной прибыли и лимитированных затрат;
• правильность отражения изменений сметной стоимости при корректировке проектных решений и объёмов;
• согласованность сметной стоимости с условиями контракта и параметрами финансирования.

Исходные материалы

• проектная документация и ведомости объёмов работ в актуальной редакции;
• сметная документация, подготовленная для проверки и внесения сведений в ЕГРЗ;
• исходные данные для расчётов: задания на проектирование, технические условия, результаты инженерных изысканий (в части влияния на сметные решения);
• документы, подтверждающие стоимость ресурсов и оборудования, при необходимости обоснования;
• материалы по корректировкам: листы изменений, сравнительные ведомости, расчёты изменения сметной стоимости;
• материалы закупки и контракта, используемые для сопоставления сметной стоимости и контрактной цены.

Типовые замечания

• несоответствие сметных объёмов проектным решениям и ведомостям работ;
• применение неактуальных или неподтверждённых индексов и коэффициентов;
• ошибки в расчётах стоимости ресурсов и оборудования, отсутствие обоснований;
• некорректное отражение изменений сметной стоимости при перерасчётах;
• несогласованность данных между локальными, объектными и сводными расчётами;
• включение затрат, не соответствующих предмету контракта или условиям финансирования.

Результат

Результатом процедуры является оформленный документ по итогам проверки сметной документации с последующим внесением сведений в ЕГРЗ. Полученные данные используются заказчиком при утверждении сметной стоимости, контроле исполнения и изменения контрактной цены, а также при прохождении финансового и контрактного контроля при реализации объектов капитального строительства в Ульяновске и Ульяновской области.