Повторное экспертное рассмотрение при изменении проектно-сметной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Ульяновске и Ульяновской области в контексте требований экспертизы, закупок и финансового контроля. Материалы используются заказчиком при принятии решений о необходимости повторного экспертного рассмотрения проектной и проектно-сметной документации в связи с её корректировкой в ходе реализации контракта.

Нормативные основания

Повторное экспертное рассмотрение документации осуществляется в рамках требований градостроительного законодательства, регулирующего обязательность экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в установленных случаях. Учитываются положения, определяющие необходимость повторной экспертизы при изменении проектных решений, затрагивающих параметры безопасности, надёжности, функционального назначения объекта, а также показатели сметной стоимости при бюджетном финансировании.

Дополнительно принимаются во внимание требования бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе, в части использования результатов экспертизы при изменении сметной и контрактной цены и при прохождении финансового контроля.

Суть вопроса

В ходе исполнения контракта корректировка проектных решений или сметных расчётов может носить различный характер и масштаб. Существо вопроса заключается в определении, в каких случаях такие изменения требуют повторного экспертного рассмотрения, а в каких допускается использование результатов ранее проведённой экспертизы либо проведение проверки отдельных разделов документации.

Отдельное значение имеет разграничение изменений, влияющих на основные проектные решения и сметную стоимость объекта в целом, и изменений локального характера, затрагивающих отдельные разделы или виды работ без изменения ключевых параметров проекта.

Применение на практике

На практике при корректировке проектно-сметной документации проводится анализ характера и объёма изменений. В случаях, когда изменения затрагивают решения, ранее являвшиеся предметом экспертизы, подготавливается комплект откорректированной документации для повторного экспертного рассмотрения. Результаты повторной экспертизы используются заказчиком при утверждении изменений проектной документации и пересчёте сметной стоимости.

При изменениях ограниченного характера может применяться проверка отдельных разделов или сметных расчётов без проведения комплексной экспертизы, при условии соблюдения требований законодательства и условий финансирования. Выбранная форма рассмотрения фиксируется в составе материалов, представляемых для контрактного и финансового контроля.

Связь с экспертизой и контролем

Необходимость и корректность повторного экспертного рассмотрения оцениваются органами контрактного контроля, КСП и казначейством при проверке правомерности изменения сметной и контрактной цены. Наличие оформленных результатов экспертизы или проверки рассматривается как подтверждение допустимости использования откорректированной документации при реализации объектов капитального строительства в Ульяновске и Ульяновской области и при расходовании бюджетных средств.